작년 11월 14일 민중총궐기에 참석했다 경찰의 직사 물대포에 쓰러진 백남기 농민이 317일 만에 사망했다. 기막히게도 백남기 농민이 사망한 날은 70세 생일 다음날이었다. 엄연히 경찰의 물대포 직사로 인한 사망임에도 가해자인 경찰은 의례적인 사과 조차 하지 않고 수사 또한 지지부진 이뤄지지 않고 있다. 이미 사고 당시부터 정부와 보수언론은 폭력집회를 부각시키기에 여념이 없었다. 그러나 이 사건은 명백하게 공권력에 의한 살인사건이다. 공권력의 행사는 항상 적법해야 하며 엄격해야 한다. 공권력은 국민에게 위임받은 권력이기 때문에 개인위력과는 전혀 다른 차원의 문제다. 그래서 10년 전 전용철·홍덕표 농민의 사망사건 때 노무현 대통령이 직접 사과했던 것이다. 공권력이 불법적, 자의적, 감정적으로 행사된다면 민주
북한 함경북도와 양강도 지역 홍수피해가 매우 크다고 한다. 북한 스스로 해방 후 최대 피해라고 설명하고 있고, 국제기구로 평양에 사무소를 두고 있는 유엔 세계식량계획(UN/WFP)도 피해현장을 방문조사한 후 50~60년 이내 최대 피해라고 확인해 주었다.홍수피해 직후 북한은 국가사업인 려명거리 건설사업을 중단하고 피해복구에 총력을 기울이는 한편 국제기구를 통해 피해복구 지원을 요청했다. 이에 여러 국제기구가 우선 가능한 범위 내에서 즉각적인 지원을 벌이고 있다. 유엔 세계식량계획은 홍수피해 지역 약 14만 명에게 식량지원을 개시했고, 국제적십자연맹(IFRC)은 홍수피해 주민 5천 가구에 필요한 구호물자를 우선 지원했으며, 유엔아동기금(UNICEF)은 식량과 의약품 등 비상 구호품을 수재민에게 지원하고
오는 26일 20대 국회 첫 국정감사가 시작된다. 국정감사는 국회 활동의 꽃이다. 국회는 일상적으로 정부의 정책을 점검하고 입법 활동을 통해 국민의 뜻을 국정에 반영하는 통로다. 아울러 정부를 감시하고 견제하는 기능이라 할 수 있다.농촌은 나날이 피폐해지면서 공동화되고 농가소득은 위축되고 있다. 특히 3년째 계속되고 있는 쌀값폭락 사태를 바라보는 농민들은 과연 이 땅에 농정이 존재하느냐는 의문을 제기하고 있다. 실로 우리 농민들은 농업의 근간이 붕괴되는 상황에 직면하고 있다. 그래서 여소야대의 20대 국회 첫 국정감사에 농민들은 일말의 기대를 걸고 있다.우리농업에 가장 큰 영향력을 미치는 곳이 농림축산식품부와 농협이다. 여타 농식품부의 산하 기관이 있지만 결국 농식품부와 농협의 영향력에 비할
농식품부의 조합공동사업법인정관례 일부 개정(안)은 농산물 가격파동으로 인한 부담과 손실을 농민에게 떠넘기는 개악이라고 판단된다. 정부(안)에 따르면 조공법인이 농민으로부터 매취 혹은 수탁사업을 할 경우 가격 리스크 부담을 완화하고 안정적인 사업유지를 위해 시장가격 등을 고려한 적정한 매취·수수료 가격을 책정하도록 규정하고 있다.정부(안)의 내용은 현실적으로 다음과 같은 문제점이 예상된다. 첫째, 수탁사업의 경우 현행보다 수수료를 올려 농가의 부담을 증가시키는 결과가 나타날 것이다. 둘째, 매취사업의 경우 시장가격 하락으로 인한 손실을 현행보다 더 많이 농민에게 떠넘겨 농가경제를 악화시키는 결과가 나타날 것이다.특히 쌀값 폭락이 진행중인 상황에서 정부의 개정(안)은 쌀값 폭락으로 인한 손실을 농
김재수 신임 농림축산식품부 장관은 일반의 예상과 달리 청문회 과정에서 논란의 중심에 섰다. 결국 국회는 다수의견으로 ‘국무위원으로 부적절하다’는 청문 보고서를 채택했다. 그러나 박근혜 대통령은 해외순방 중인 9월 4일 전자결재를 통해 김 장관 임명을 강행했다. 이에 야당은 강력히 반발했다. 이에 더해 김 장관은 취임 하루 전 출신학교 SNS에 ‘청문회 과정에서 온갖 모함·음해·정치적 공격이 있었다. 장관으로 부임하면 본인의 명예를 실추 시킨 언론을 대상으로 법적 조치를 취할 것’이라며 ‘지방대 출신 흙수저라 무시당했다’는 지극히 감정적인 글을 올렸다. 아울러 취임식 이후 기자회견에서도 감정을 드러낸 것으로 전해진다. 결국 이러한 모습은 일파만파가 돼 야 3당이 해임건의안을 합의하게 만들었다. 이는 김 장관이
대법원이 국민의 손을 들어줬다. 국내 기업들이 GMO를 수입한 현황을 공개해야 한다는 판결을 내린 것이다. 약 2년 전 경제정의실천시민연합(경실련)이 기업별 GMO 수입현황 정보공개를 요구했으나 식품의약품안전처(식약처)가 기업의 영업비밀이라며 정보공개를 거부했고, 이에 경실련이 법원에 정보공개 소송을 제기한 바 있다. 1심과 2심 모두 정보공개 판결을 내렸으나 식약처가 이에 불복하여 항소와 상고를 거듭했다. 결국 이번에 대법원에서 최종 판결이 내려진 것이다.대법원의 정보공개 판결은 기업의 영업이익을 보호하기 보다는 국민의 알 권리를 우선했다는 점에서 환영할 만하다. 헌법상 국민의 기본적 권리를 조금이라도 아는 국민들의 눈높이에서 보자면 지극히 상식적인 판결이기도 하다. 돌이켜보면 이 상식적인 생각을
정부는 지난달 30일 국무회의에서 2017년 예산과 2016~2020년 국가 재정 운용계획을 확정해 2일 국회에 제출했다. 정부가 국회에 제출한 예산을 보면 농식품부 예산은 14조4,220억 원으로 편성됐다. 이는 올해 예산 14조3,681억 원에 비해 0.4% 증가한 것이다. 국가 전체예산이 작년보다 3.7% 증가 한 것에 비하면 사실상 감소한 것이다.농식품부 예산이 정부 예산증가율에 한참 못 미치게 된 것은 어제오늘 일이 아니다. 유독 이명박·박근혜 정권에 들어와서 이러한 현상이 고착되고 있음을 우리는 주목하지 않을 수 없다. 이는 이명박·박근혜 정권이 지속적으로 농업을 홀대하고 있다는 것을 방증하는 것이기 때문이다. 지난달 26일 창농·귀농 박람회 개막식에서 박근혜 대통령은 “우리 농업이 대한민
백남기 농민이 경찰의 살인적 물대포에 맞아 사경을 헤맨지 어느덧 9개월이 되고 있다. 당시 경찰 책임자인 강신명 경찰청장은 조사나 처벌은커녕 사과 한마디 없이 임기를 마쳤다. 반면 백남기 농민은 상태가 더욱 나빠져 위독한 상황에 놓여 있다.지난 20대 국회의원 선거가 예상을 깨고 여소야대로 굳어져 국민들은 한줄기 희망을 가지게 됐다. 박근혜 정부의 독단적인 폭주를 막고 올바른 정치를 펼쳐 달라는 표로 드러난 민심의 실체였다. 민심을 읽은 야3당은 백남기 농민 국가폭력 청문회, 세월호 특별법 개정 등을 약속했다. 그러나 20대 국회가 출범하고 두 달이 지났지만 달라진 게 없다. 전혀 진척이 없다. 특히 이번 8월 임시국회에 추경안 처리와 연계해 백남기 청문회가 처리되길 염원했지만 야당은 추경안 처리 협
지난 5일 여주시조합공동사업법인(여주시농협통합RPC) 이사회에서는 올해 조생종 벼 수매가를 40kg에 5만7,000원으로 결정했다. 이 가격은 작년 수매가 7만3,000원보다 무려 1만6,000원이나 낮은 금액이다. 이 소식을 들은 농민들은 강력히 반발했다. 읍면 소재지에 대대적으로 규탄 현수막을 걸고 강력한 항의 뜻을 보였다. 결국 지난 19일 여주시농협통합RPC는 운영위원회를 개최해 작년보다 3,000원 낮은 7만원으로 최종 결정했다.조생종 벼 수확기를 맞아 농협 RPC에서 수매가를 속속 결정하고 있다. 여주는 농민들의 반발로 물러섰지만 해남의 옥천RPC의 경우 전년 대비 13.5%, 7,000원 낮은 40kg 기준 4만5,000원에 결정했다. 결국 이 가격은 10월 수확기 벼 가격 결정에 그대로
농협중앙회가 전국농민회총연맹에 강연을 요청했다. 전농은 지난 16일부터 4차례 걸쳐 농협중앙회 임직원 600명을 대상으로 강연을 하기 시작했다. 농협중앙회 차원에서 전농에 강연을 요청한 것은 농협 역사상 유례가 없는 일이다. 사실 농협이 농민단체 대표를 초청해 강연을 듣는 다는 것이 뭐 그리 대단한 일도 이례적인 일도 아니다. 어찌 보면 당연한 일이다. 농협은 지금까지 여타의 농민단체를 초청해 강연을 들은 사례가 없는 것도 아닐 것이다. 그런데 전농의 대표를 강연에 초청했다는 사실 하나만으로 뉴스가 아닐 수 없다.우리가 잘 알고 있듯 전농은 진보적 농민단체이다. 전농은 농업정책에 대해 가장 매서운 비판을 해왔다. 농협 문제에 있어서도 전농은 창립 이후 지금까지 경제사업 중심의 농민의 농협이 돼야 한다
농산물 가격안정과 농가의 소득안정은 농정의 기본 중에서도 기본에 해당하는 핵심이다. 이를 위해서는 당연히 농산물의 수급을 안정적으로 유지해야 하고, 수급안정을 위해서는 생산 및 출하를 적절하게 조절할 수 있어야 하며, 생산 및 출하 조절의 핵심수단은 생산자 농민과의 계약재배를 통해 주요 품목별로 최소한 절반 이상의 물량을 확보하는 것이다. 그리고 농민이 계약재배에 적극 참여하기 위해서는 최소한의 가격이 보장돼야 한다.선진국을 비롯한 어느 나라, 어느 지역이든 구체적인 방법은 서로 조금씩 차이가 있지만 위와 같은 기본적인 틀을 공통적으로 유지하고 있다. 그런데 우리는 지금까지 한 번도 이런 사회경제적 장치를 제대로 시행해 본 적이 없다. 이번에 정부가 의욕적으로 추진하는 생산안정제 및 출하안정제 역시
농림축산식품부는 지난 9일 ‘구제역·AI 방역관리 대책’을 발표했다. 농식품부는 지금까지 방역상의 문제점을 분석하고 관계기관의 의견을 수렴해 단계적 방역관리대책을 마련했다고 한다. 특히 2014년부터 새롭게 도입된 방역 조치의 효과가 높아 조기에 확산을 차단했을 뿐 아니라 단기간 최소한의 피해로 마무리 했다는 평가다. 그러나 농식품부가 긍정적인 평가에 치중한 나머지 통계를 자의적으로 해석하지 않았나 하는 의구심이 든다.농식품부는 AI가 2010년~2011년 동안 53건 발생했지만 2014년에서 2015년까지는 38건 발생했다고 밝혔다. 그러나 이 기간 동안 살처분 규모는 발생 신고 뿐 아니라 양성판정 건수(합계 357건) 등이 합쳐지면 2010년~2011년에는 647만수(재정소요액 807억원)에서 2
국민들은 GMO에 대해 더 많이 알고 싶어 하지만 정부는 자꾸만 감추려 한다. 법원도 국민들의 알 권리를 위해 GMO에 관한 정보를 공개하라고 판결했지만 정부는 아직도 공개하지 않고 있다. 국민들은 알 권리를 내세우며 GMO 완전표시제를 요구하지만 정부는 난색을 표하고 있다.여기서 분명히 하고 넘어갈 것이 있다. 완전표시제는 GMO의 유해성 여부에 관한 것도 아니고, GMO의 연구개발 및 상용화 여부에 관한 것도 아니며, GMO의 제조 및 판매 허용 혹은 금지 여부를 결정하는 것도 아니다. 그저 내가 먹는 식품에 GMO가 포함되었는지 여부만이라도 정확하게 표시하라고 하는 것이다. 이는 헌법이 보장하고 있는 소비자의 권리이자 국민의 기본적인 권리이다. 또한 현행 식품위생법에서 GMO 표시를 의무적으로
이철성 경찰청차장이 신임 경찰청장으로 내정된 것을 두고 파문이 확산되고 있다. 이철성 내정자는 경남지방경찰청장 재직 당시 송전탑 건설을 반대하는 밀양지역 농민들을 폭력적으로 진압한 주요 책임자로 지목돼 왔다. 때문에 밀양765kV송전탑반대대책위원회를 비롯한 시민사회단체들은 이철성 내정자 철회를 강력하게 촉구하고 있다.이철성 내정자를 둘러싼 파문의 핵심은 공권력의 안하무인 행태이다. 그동안 공권력은 박근혜정부에 대한 비판과 저항에 대해서는 ‘살인폭력진압’이라고 불릴 정도로 농민과 국민을 향해 거침없이 물리력을 행사해 왔다. 이 과정에서 수많은 농민과 국민의 안타까운 희생이 잇따랐지만 과도하게 공권력을 행사한 책임자들은 어떤 책임도 지지 않았을 뿐만 아니라 오히려 권력 핵심부로부터 승진과 영전이라는 두둑
LG CNS의 새만금 스마트바이오파크 사업의 주체가 외국자본임이 드러났다. LG CNS는 아웃소싱 업체에 불과했다.새만금 스마트바이오파크 사업의 주체는 어드밴스 인터내셔날 그룹으로 영국계 물류서비스 회사이다. 사실상 외국자본의 농업침탈인 것이다. 농민들은 수입 농산물의 공세와 더불어 이제는 외국자본과도 싸워야하는 상황에 직면했다.그런데 정부는 사업의 실태도 제대로 파악하지 못하고 외국자본의 앞잡이 노릇을 해왔다. 정부가 앞장서서 외국자본을 대신해서 사업 설명회 자리를 만들어 ‘최첨단 기술로 농업생산성을 높이고, 생산되는 농산물은 전량 수출을 할 것이며, 생산에 농민들이 참여를 보장할 것’이라 했다. 그러나 실상은 그 내용이 아무 것도 없다. 외국자본도, 아웃소싱 업체인 LG CNS도 구체적 자
2012년 일본 정부는 귀농하는 사람들에게 1년에 150만엔(당시 환율로 2,170만원)을 지급하는 소위 농부월급제를 시행했다. 농부월급제는 최장 7년까지 받을 수 있다고 한다. 농촌의 인구가 급감하고 있는 일본의 농업취업을 촉진하기 위한 대책이다.우리도 상황이 일본과 다르지 않다. 최근에 귀농이 늘고 있다지만 그 수치는 미미하고 귀농했다가 정착하지 못하고 떠난 사람들을 따져 보면 귀농자 통계는 큰 의미를 갖기 어렵다. 이러한 사정에서 박근혜 정부의 핵심 정책 기조라 할 수 있는 ‘일자리 창출’의 농촌 버전이 발표됐다. 지난해 농식품부는 ‘청년 농산업 창업지원 사업’을 발표 했다. 정부는 39세 이하 신규 농산업 창업자 혹은 창업 예정자(영농경력 3년 이내 포함)에게 매월 80만원씩 최대 2년
지난 2002년 농업연수생 제도라는 명목으로 이주노동자의 농업부문 취업이 시작돼 조금씩 그 수가 증가돼 왔다. 정확한 통계는 없지만 대체로 국내 이주 노동자 규모는 약 170만명으로 파악되고 있는데, 이 가운데 2만5,000명 정도가 농업부문 이주노동자로 추산되고 있다. 농업 이주노동자의 수가 증가하면서 그들이 겪고 있는 여러 가지 현실적인 어려움과 고통이 주요한 사회문제로 대두되고 있다. 알게 모르게 그 문제의 심각성이 날로 더해지고 있다고 한다. 그들에게 가해지는 비인격적인 대우와 차별, 열악한 노동조건과 생활환경 등의 문제에 대해 더 이상 방치하거나 외면해서는 안 된다는 목소리가 높아지고 있다.그 목소리에 귀를 기울여야 한다. 적어도 이주노동자를 고용하고 있는 농민들은 폭언, 욕설, 체벌
지난 7일 미국과 우리 정부는 한반도에 사드(THAAD) 배치를 전격 발표했다. 지금까지 정부는 사드 문제에 관해서는 ‘3NO’ 원칙을 견지해 왔다. 3NO는 ‘미국의 요청도 없었고, 협의도 없었고, 결정도 안 내렸다’는 것이다. 정부는 지난달 28일 미국의 이 “한-미 두 나라가 사드에 대해 협상하고 있다”고 보도했을 때도 “사실이 아니다”라고 부인했다. 그런데 지난 7일 한반도 사드 배치를 발표했다. 정부가 그동안 국민들을 속인 것이다. 사드는 군사적으로도 검증이 되지 않았고 미국 국방성조차 효과에 의문을 제기하고 있는 상황이다. 그럼에도 구태여 사드를 한반도에 배치하려는 것을 이해하기 어렵다.우리가 주목하는 것은 선정지역이다. 정부의 사드 공식화 이후 대상지역으로 평택, 음성,
작년도 정부 예산집행에 대한 결산이 한창 진행 중이다. 이 결산이 끝나면 가을 정기국회에서 2017년도 예산안에 대한 심의가 이뤄질 예정이다.농림축산식품부의 2016년 예산은 약 14조3,681억 원인데, 정부가 밝힌 2015~2019년 중기재정계획에 따르면 내년도 농림축산식품부 예산은 약 14조545억원으로 올해보다 약 2.2% 감소하는 것으로 계획되어 있다. 내년 예산은 국회 심의를 거쳐 최종 확정될 예정이지만 어쨌든 정부 차원에서는 올해보다 농림축산식품 분야 예산을 줄이겠다는 의도를 밝히고 있는 것이다. 내년 뿐 아니라 2019년까지 계속해서 농림축산식품 분야 예산은 모두 올해 보다 감소하는 것으로 계획되어 있다.칠레와의 자유무역협정(FTA)을 시작으로 수많은 농산물 수출 강국들과 FTA
농지의 절반 이상이 임대차가 이뤄지고 있다. 경자유전의 원칙은 헌법 속에 갇혀 있고 현실은 부재지주의 농지 소유가 광범위 하게 허용되고 있다. 농지는 농업생산의 근본이지만 투기의 대상이란 인식이 만연돼 있는 실정이다. 시간이 지날수록 농민이 농지를 소유하는 일은 줄어들고 있다. 필연적으로 농지 임대차가 늘어나고 있지만 남의 땅에 농사를 짓는 농민들의 보호막, 임차농 보호법은 존재하지 않는다. 단지 농지법에 일부 조항으로 반영돼 있을 뿐이다. 그것도 아주 제한적이어서 임대계약서를 작성하고 임대기간을 3년으로 하라는 등 흉내만 내고 있다.농지 임대차보호법 제정이 시급하다. 이미 오래 전 직불금 부당 수령문제가 불거지면서 농지 임대차 문제도 부각됐다. 농지 소유주들이 농지 매매 시 부과되는 양도세를 면제